关于对广西2025版中医专长考核细则的建议
您好!我是一名关注广西中医医术确有专长人员医师资格考核的考生。获悉贵局于2025年9月9日发布了《广西壮族自治区中医医术确有专长人员医师资格考核注册管理实施细则(2025版)(征求意见稿)》,并公开征求社会意见。感谢贵局为民间中医提供合法执业通道所做出的努力。
在仔细研读征求意见稿后,结合其他省份的相关政策和民间中医的实际困境,我谨以考生角度提出以下几点建议,希望能调整相关要求,为真正有能力的民间中医提供更公平的考核机会:
一、建议放宽推荐医师条件和名额限制
现状:第九条规定推荐医师需"从事中医临床工作10年以上或者具有中医类别副主任医师以上专业技术职务",且"当年推荐的人员不超过2名"。
建议:放宽推荐医师工作年限要求(如改为5年以上),增加推荐名额(如4名)。
理由:部分省份只要求推荐医师"从事中医临床工作五年以上"或主治医师即可,且允许每名推荐医师同时推荐的人员不超过四名。广西基层地区高级职称中医师数量有限,过于严格的推荐条件使得许多民间中医难以找到符合条件的推荐人。
二、建议提供更灵活的学习与实践时间认定
现状:第六条规定"平均每周跟师学习不少于3天",第十二条规定"跟师临床实践应不少于700天"。
建议:考虑非全日制跟师学习模式,认可间歇性、长期性跟师学习经历。
理由:许多民间中医是业余学习,有本职工作,难以满足每周3天的全日制跟师要求。贵州、四川等省对跟师时间要求更为灵活,注重实际学习效果而非单纯时间积累。
三、建议简化医术渊源证明要求
现状:第七条规定"具有可追溯3代以上医术渊源",第十五条要求提供"可追溯3代以上医术渊源传承学习的证明材料"。
建议:放宽对医术渊源证明的要求,注重现有医术水平的考核。
理由:许多民间中医的医术是自学或通过非正式传承获得,难以提供3代以上的渊源证明。浙江省等地区更注重医术的有效性和安全性,而非单纯的传承谱系。
四、建议建立专长范围动态调整机制
现状:第十六条规定"医术专长范围一经申报不得随意更改"。
建议:建立专长范围定期复核与扩展机制,允许考核合格者在临床实践后通过简易程序申请扩展专长范围。
理由:中医师的技能是不断发展的,过于僵化的专长范围限制不利于民间中医的成长和创新。四川省在这方面有较为灵活的做法,鼓励中医(专长)医师不断学习和提升。
五、建议简化外省医师在本区执业考核流程
现状:第三十二条规定外省取得证书者需参加本自治区考核,"通过后方可注册"。
建议:建立省际互认机制,或简化考核程序,避免重复考核。
理由:多数省份对外省中医(专长)医师在本省执业的要求是审核备案而非重新考核。重复考核增加了民间中医的负担,不利于人才流动和交流。
六、增强政策过渡期的包容性
现状:细则实施后对已有实践经历者的认定标准较为严格。
建议:设立合理的政策过渡期,对在中医药法实施前已长期实践者采取更为宽松的认定标准。
理由:许多民间中医在《中医药法》施行前已经长期实践,应该尊重历史事实。贵州省在政策过渡期处理方面有成功经验,值得借鉴。
七、加大培训与宣传力度
建议:组织专项培训,帮助民间中医了解考核要求、准备材料,并加强政策宣传。
理由:许多民间中医有技术但缺乏材料准备能力,需要官方指导和帮助。
感谢您考虑这些建议。希望修订后的细则能够更加贴近民间中医的实际状况,为真正有技术、有疗效的民间中医提供合法执业的机会,促进中医药事业的传承与发展。
2025年9月11日
