《中医药振兴发展“十五五”规划》(以下简称《规划》)已于2026年7月由国务院正式批复同意。作为“十五五”时期指导我国中医药事业发展的纲领性文件,《规划》标志着中医药发展重心从过去的“补短板、强基础”正式转向“结构优化、质量提升和效益增强”的高质量发展新阶段。

结合《规划》批复文件及国家“十五五”规划纲要的核心部署,中医药振兴发展的核心内容主要围绕以下几个方面展开:

1.服务体系:健全网络与中西医协同

提升中医药服务内涵和质量是首要重心。《规划》明确提出健全中医药服务体系,提升基层中医药服务能力,开加强中医优势专科建设

01   基层下沉与扩容:构建覆盖全人群和全生命周期的优质高效服务体系,推动优质医疗资源下沉,提升基层诊疗量占比。
02   中西医深度融合:大力发展中西医协同服务,支持建设国家中西医协同“旗舰”医院和中医优势专科中心,在重大疑难疾病治疗中形成相互补充、协调发展的新模式。
03    医保支付改革:推进符合中医药特点的医保支付方式改革,确保中医药特色优势能够更好转化为群众可感可及的获得感。新闻资讯
 

2.科技创新:数智赋能与传承创新

《规划》强调遵循中医药规律,坚持守正创新,加快推进中医药现代化。

01   建设创新高地:国家将布局新建30个国家中医药传承创新中心,围绕中医基础理论、针灸原创理论及中药新药研发等进行集中攻关。

02   数智化重塑生态:推动中医药与人工智能(A)、多组学等前沿技术融合。例如利用A辅助中医舌诊、临床决策,以及通过区块链技术实现中药材全流程质量追溯,提升产业数智化水平。

03   特色人才培养:实施中医药特色人才培养工程,系统挖掘整理古典医籍精华与名老中医经验,加速科研成果向临床场景转化。
 

3.产业升级:资源保护与质量提升

中医药作为潜力巨大的经济资源,《规划》突出将资源优势转化为现实生产力和产业竞争力。

01   夯实资源根基:加强中药资源保护利用和道地药材生产基地建设,启动“新时代神农尝百草”行动,推动第四次全国中药资源普查成果落地转化。
02   经典名方转化:加强中药制剂、经典名方发掘转化,提高中药质量,做大做强中医药产业。
03   融入现代生活:推动“中医+生活”场景创新将药食同源、传统功法等融入日常,满足慢性病管理及亚健康人群的健康消费需求。
 

4.文化传播与国际化:推动中医药走向世界

《规划》将弘扬中医药文化、推动中医药走向世界作为重点任务,强调开放合作与深层文化交流。

01   标准输出与认同:健全中药标准体系,推动针灸、太极等疗法纳人更多国家的医保体系,提升中华文明的传播力与影响力。

02   深化国际科研合作:健全世界传统医药大会长效机制,深化与全球科研机构的传统医药交融交汇,王导制定相关国际伦理准则,推动构建人类卫生健康共同体。
 

5.组织实施:强化统筹与因地制宜 

国务院在批复中明确要求,各省、自治区、直辖币人民政府要把中医药振兴发展作为本地区“十五五”时期的重要任务,明确责任分工,完善工作机制。国家中医药局、国家发展改革委将加强统筹协调与动态监测评估。同时,鼓励客地发挥比较优势,因地制宜创新中医药振兴发展措施,形成推动中医药振兴发展的政策合力。

总体而言,《中医药振兴发展“十五五”规划》不仅是为了保护一项传统文化遗产,更是为了在健康中国建设中,把中医药的独特优势转化为国家健康治理效能,为推进中国式现代化提供有力的健康支撑。